如何组织创建国家卫生乡镇的申报文字材料

文案中国整理编辑：创卫申报材料是从文字、图像、影视等角度，真实反映城市创卫历程和达到的指标，凝聚着创卫参与者的血汗和智慧。是国家标准及管理办法的规定动作，也是国家专家进行评审的第一手材料。必须引起创卫领导者的高度重视，通过材料编撰者的精心耕作，汇集成一部贯彻科学发展观，体现为民办实事、办好事的壮丽凯歌。其中文字材料是最重要、最基础的申报文本。

在实际工作中，许多乡镇（县城）对申报文字材料重视不够，因材料报送不及时，反映内容不全面，汇报指标不准确，编排目录不科学，结果在评审申报材料的第一关就被否定，做退回处理，淹没了实体成就，追悔莫及，令人惋惜。为有针对性地反映创卫历程，确保一次性通过资料评审，本文结合工作实践，谈点粗浅感受。

根据《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》（2011年施行）的规定，文字材料的编排要遵循实事求是，符合标准，利于评审的原则进行。一般目录顺序及内容是：

一、申报城市人民政府创建国家卫生乡镇（县城）情况工作汇报

创建国家卫生乡镇（县城）的总体工作汇报文字材料。主要内容有：主要做法、指标完成情况、保障机制与体会等三部分。

二、创建国家卫生乡镇（县城）完成情况简表。分以下内容列表分述：

1.序号栏。按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，可依照九大项序号和子项序号分列。

2.标准栏。将《国家卫生乡镇（县城）标准》内容逐段逐句拆解。

3.完成栏。对应标准栏拆解的内容，填写简要完成情况。有文件写明文件号，有数据指标写明完成数据值。

4.佐证栏。即在此栏内标明详细完成情况的参考页码，可以是工作汇报里某页的，也可以是附在后面文件、材料里的。佐证一个问题完成情况，可以有多个文件、材料支持，目的是便于专家查找。

三、“申报乡镇（县城）相关本底资料，包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况，建成区规划图及交通地图”。主要项目是：

1.乡镇（县城）基本情况简介。以政府网公布的为准，包括：⑴地理、人口情况；⑵经济、社会发展情况。

2.列表说明社区、乡镇辖村名称。提供：⑴社区名称；没有成立社区的，列表说明多少个物业管理小区（庭院），多少个部门或单位自管的小区（庭院）；⑵乡镇辖村名称；⑶乡镇（县城）所在地村名称。

3.建成区规划图及交通地图。⑴可由规划部门专门出图，不能专门出图的，可在乡镇（县城）地图上用重色笔描划出建成区范围）；⑵乡镇（县城）交通旅游地图（最新版），提供当前市售的地图。

四、“申报乡镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报”。主要包括：

1.决定开展创建国家卫生乡镇（县城）的文件；

2.创建国家卫生乡镇（县城）工作规划、计划，及实施方案的文件；

3.创建历程较长的，还要有每逢国家出台新标准后，申报乡镇（县城）再次按照新标准发文部署的情况；

4.创建国家卫生乡镇（县城）九大专项工作实施方案的文件；

5.创建国家卫生乡镇（县城）解决重点难点问题的专项部署的文件；

6.爱卫会各成员部门（单位）职责的文件。

以上以正式文件原件或复印件编入申报材料。

五、“爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况”。一般应提供：

1.乡镇（县城）政府印发的本级爱国卫生委员会成员文件；

2.乡镇（县城）爱卫会印发的乡镇（县城）爱国卫生委员会办公室成员文件；

3.乡镇（县城）政府编制办公室印发的乡镇（县城）爱卫办机构编制文件；

4.有人员调整的充实一份最新的《关于调整乡镇（县城）爱国卫生运动委员会成员的通知》，及《关于调整乡镇（县城）爱卫会办公室成员的通知》文件；

5.乡镇（县城）爱国卫生运动委员会网络图，包括：乡镇（县城、街道）、社区（乡镇辖村）等组织机构网络图表。

六、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项工作完成情况及上一级主管部门出具的证明材料。按照九大项逐项进行汇报。

1.健康教育工作完成情况汇报。并提供：

⑴健康教育专项工作汇报；⑵健康教育组织机构文件，组织网络表格。乡镇卫生院及防保机构的健康教育专兼职人员名单，社区、学校、卫生室等健康教育网络兼职人员名单；⑶中小学校贯彻教育部《中小学健康教育指导纲要》文件；⑷14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%的流行病学调查报告；⑸贯彻《中国公民健康素养—基本知识与技能》和开展《亿万农民健康促进行动规划》活动的文件；⑹开展控烟活动文件、总结。⑺年度健康教育工作计划、总结。

2.环境卫生工作完成情况汇报。并提供：

⑴贯彻《城镇环境卫生设施设置标准》的文件；⑵城镇建设规划的文件；⑶县城生活垃圾无害化处理场验收报告文件，及渗滤液处理情况材料；⑷县城生活污水处理厂验收报告文件，及生活污水处理厂污泥处理情况材料；⑸县城粪便无害化处理厂验收报告文件；⑹关于清扫保洁、建筑工地、集贸市场管理等方面文件；⑺绿化覆盖率认定文件。

3.环境保护工作完成情况汇报。并提供：

⑴开展环境保护工作文件；⑵完成上级政府下达的主要污染物减排任务情况文件；⑶上一级主管部门出具的近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件的证明；⑷规范医疗、危险废弃物处理的相关文件。

4.病媒生物防制工作完成情况汇报。并提供：

⑴病媒生物防制组织建设文件；⑵病媒生物防制工作经费证明；⑶病媒生物防制工作网路图；⑷开展病媒生物防制工作文件；⑸贯彻《病媒生物预防控制管理规定》的文件；⑹省级关于除四害达标的认定文件。

5.食品安全、生活饮用水及公共场所卫生工作完成情况汇报。并提供：

⑴贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规的文件；⑵执行《生活饮用水卫生标准》情况的文件；⑶食品安全、卫生监督执法队伍建设情况文件。⑷上一级主管部门出具的连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故的证明。

6.传染病防治工作完成情况汇报。并提供：

⑴贯彻《中华人民共和国传染病防治法》文件；⑵政府加强传染病防治工作文件，包括阶段性、季节性的传染病；⑶上一级主管部门出具的近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行的证明；⑷贯彻落实《医院感染管理办法》文件；⑸执行《疫苗流通和预防接种管理条例》规定的文件；⑹上一级主管部门对该乡镇（县城）开展无偿献血情况的认定材料。

7.社区卫生工作完成情况汇报。并提供：

⑴乡镇（县城）发至社区的开展创卫活动的文件；⑵上一级主管部门对乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求的认定文件；⑶开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动的文件。

8.乡镇辖村卫生工作完成情况汇报。并提供：

⑴上一级主管部门出具的“参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平”的认定证明；⑵上一级主管部门出具的“建有符合国家相关要求的村卫生室（所）”的证明；⑶省级爱卫组织命名的省级卫生村文件；⑷上一级主管部门出具的农村改厕证明；⑸开展创建卫生户活动文件。

七、省级爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生乡镇（县城）命名文件。需提供：

1.省级爱卫会专家组考核鉴定意见；

2.省级卫生乡镇（县城）命名文件，是通过复审的乡镇（县城），还要提供通过复审的命名文件；

3.省级爱卫会推荐报告由申报省负责，不需编入目录。

总之，申报文字材料要本着要什么写什么给什么的原则，必备的一份都不能少，数据一个都不能错，切不可单纯追求印制豪华，贪图厚多，不能画蛇添足。申报文字材料写作文风要朴实，用写实的方法表述，尽量不要用华丽的词句渲染。页码编排可统一打在页面右上角，页面下方要保留原始页码。

如何戒烟?

经济控制法

这条方法由主妇们实行起来，威力会特别巨大。实施方案是，严密监控抽烟者的财务状况。不管是工资还是外快都严格管理，即使是他捡破烂挣来的，也毫不留情的扣留。然后要求他汇报每天的行程，给予只够来回坐公共汽车的路费，路远者可酌情增加汽水费5毛---绝对不能再多了。哈，没钱，他抽啥啊?

推荐指数:★★★★

☆执迷理由:也许某天你碰上他的朋友，他会跟你告状:他戒烟了吗?他是戒了自己买烟了!!!

逐步戒烟法

戒烟难，人所共知，所以想一下子解决问题是没有可能的。我们推荐采用逐日减少的方法，第一天抽两包的话，可以在规定时间慢慢减少，最终获得全面成功。

推荐指数:★★★

执迷理由:医生劝一人戒烟，说，如果不能一下子戒掉，可以先改成每天饭后抽一支。一月后，他又去看医生，医生发现他又有了胃病，大惑不解，问:“这是怎么回事?”“可能是因为我为了遵守您饭后一支烟的建议，每天吃饭次数过多而且不规律吧---不如不戒!

注意力转移法

在想抽烟时，吃各种零食，喝大量凉水，做无数俯卧撑，拉无数引体向上，跑全程马拉松……

另外，鉴于戒烟者戒烟时，脾气反复无常而且易怒，家人应适当远离，必要时备橡皮人一个，以便发怒时击打，橡皮人可以采用戒烟者上司的形象，则效果极佳。

推荐指数:★★★

执迷理由:1、“哎，当你想抽烟时，就去买根奶油冰棍来试试……”“我试过了，”他遗憾地说，“但无论如何点不着。”2、因为乱发脾气，家人无法忍受我，他们主动送来了烟……前功尽弃。唉---

调换工作法

讲一个笑话先:

甲:我戒烟许多次，都没成功，结果又抽起来了。

乙:到我们这儿来工作吧，你会彻底把烟戒掉的，直到你退休。

甲:你在什么地方工作?

乙:爆炸研究实验室。久戒不掉的人可以考虑换个工作，林厂、鞭炮厂、加油站……诸如此类。想抽烟，别人会吃了你的。

推荐指数:★★★

☆执迷理由:此方法若想管用，必须在家中也放置易燃易爆品若干，分散于卧室、客厅、厨房……

喂!别打我，一切为了戒烟啊!

专家讲座

抽烟真的提神吗?

烟草燃烧时释放出一种叫做尼古丁的化学物质，它可以使吸烟者感到一种轻柔愉快的感觉，并因此成瘾。许多人认为吸烟可提神、提高工作效率，这是一个错误的观念。山西省烟草与健康协会魏大夫介绍，吸烟对中枢神经系统的影响，主要是先兴奋，后抑制。吸烟量多时会影响人的思维能力和智力活动，使人出现神经衰弱、头痛、失眠、记忆力减退等。

我们为什么要戒烟

烟草烟雾中的致癌物质与促癌物质长期刺激呼吸道黏膜上的细胞，细胞受损后再修复，周而复始，久而久之细胞发生病变，变为癌细胞，形成肺癌。除肺癌外，慢性支气管炎、肺气肿、冠心病、脑血管病、胃溃疡等疾病也与吸烟有关。妇女如果吸烟就可能出现月经紊乱、痛经、绝经期提前，患不孕症的比例也增高。孕妇吸烟会使流产、早产率增高，而且胎儿生长迟缓，出生的婴儿体重较轻。

孩子是最大的受害者

被动吸烟是指不愿吸烟的人被迫吸入别人吐出来的烟雾和香烟燃烧时散发在环境中的烟雾。俗称“吸二手烟”。而被动吸烟者吸入的毒性物质比主动吸烟者吸入量多5倍到50倍。因儿童的抵抗力较低，成为烟雾缭绕中最大的受害者。研究人员发现儿童厌食、身高、智力发育都与家长吸烟有关。家庭成员每天吸10支左右香烟，其儿童平均身高比正常儿童的身高矮4-6公分。在吸烟家庭成长到7岁的儿童，其阅读能力明显低于不吸烟家庭的儿童，在吸烟家庭成长起来的儿童，其阅读和算术水平都比正常儿童滞后。

这样戒烟效果好

山西省烟草与健康协会给吸烟者开出了戒烟处方，戒烟不仅需要毅力，还要有科学的方法。

回避法:先定戒烟的日期，并将戒烟的决心告诉周围的人，让大家共同监督。扔掉你所有的烟卷、烟灰缸、火柴和打火机。戒烟初期很难抵抗诱惑，尽量避免到酒吧等容易令你想起吸烟的场所，不去平时买烟的小店铺，不和吸烟的人常在一起。

转移法:烟瘾发作时，你采取自我转移法消除，如离开环境、做些体育运动。加快生活节奏，多找些活干，力争没时间考虑吸烟。想抽烟时，用别的东西转移兴趣的方向，如口香糖、瓜子等。做一些不损害健康且有助于戒烟的行为来取代吸烟，如:织毛衣、做家务、与人聊天、做运动等。当精神紧张时，可采取做深呼吸、肌肉放松练习、做操、散步、冲个热水澡、喝水或果汁等方法帮助减轻压力。

拒绝法:迅速回避和谢绝别人递烟，更得防范他人“下不为例，就这一支”的话语诱惑，告诉别人你已戒烟，不要给你烟卷，也不要在你面前吸烟。

逐步戒烟法:为自己制定比较可行的戒烟计划，如一天减一支或是二天减一支。戒烟期间多进行些文体活动以缓解戒烟带来的焦虑与不安。