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美国控烟五十年

美国是禁烟运动的发源地,不仅第一个发表文章指出烟草有害,而且还是首次提出被动吸烟有害的国家。早在1924年,美国 《读者文摘》 杂志就发表了文章 《吸烟损害人体健康吗?》,指出香烟有毒。被称为第一位提出被动吸烟有害的美国卫生官员库普早在1986年就提出,生活..


美国是禁烟运动的发源地,不仅第一个发表文章指出烟草有害,而且还是首次提出被动吸烟有害的国家。早在1924年,美国 《读者文摘》 杂志就发表了文章 《吸烟损害人体健康吗?》,指出香烟有毒。被称为第一位提出被动吸烟有害的美国卫生官员库普早在1986年就提出,生活在烟雾中不吸烟的人,也同样面临严重的健康威胁。

美国控烟五十年

美式控烟五十余载

美国政府上世纪60年代时开始采取控烟措施,例如,烟草商必须在香烟盒上加上危害健康提示,香烟广告也必须提示香烟对人体有危害等。美国还禁止香烟或者是以香烟品牌为名的其他业务在媒体上做广告,规定吸烟镜头和色情、暴力镜头一起,成为影响影片分级的重要因素。过多吸烟镜头被定为限制级,也被定为少儿不宜。同时,法律还禁止零售商向18岁以下的青少年出售香烟,将其视为违法行为,违者将会受到法律的严厉制裁。而美国以禁烟严厉著称的纽约州则将禁售香烟的年龄提升到21岁。

美国没有制定任何全国性控烟法规,控烟规定完全由各州规定。美国各州的控烟法律差异很大,有些州根本没有控烟法律,有些州只对特定地区有控烟限制,而有些州则全面禁止公共场所吸烟,甚至包括户外。根据美国非吸烟者权利基金会最新报告显示,美国有24个州和哥伦比亚特区有控烟法律,禁止在工作场所,餐馆和酒吧等区域吸烟,有30个州控烟法律只限于餐馆和酒吧。

此外,美国一些城市也纷纷采取控烟措施,对吸烟地点做出了法律限制,以限制在公共场所吸烟,如公园和海滩。未来,美国烟民想找到吸烟区可能会越来越难。在纽约州,公园、海滩、人行道等公共场所均实施禁烟令;纽约市禁止在包括时代广场在内的许多户外空间吸烟,还规定在2人及以上的办公室里,如果其中一人不抽烟,其他人也不可以在室内抽烟。身居纽约的记者经常发现,即便是在刺骨寒风的深冬,也时常能看见顶着寒风站在街角吸烟的人。

纽约是全美禁烟最有成效的城市之一。在纽约,一旦发现有人在公共场所吸烟,可向地方卫生部、市政厅卫生委员会或者地区卫生官员举报。此外,纽约烟草税全美最高,平均每个纽约州烟民每年需购买125包香烟,相当于每年烧掉1500美元。而吸烟的社会成本更是超乎想像,在纽约州,每年直接与吸烟有关的医疗费用高达103.9亿美元,平均为每个家庭增加1500美元的纳税负担。因吸烟而导致的开支,对一个普通收入的家庭来说确实是个很大的拖累,这也为全面控烟打下了基础。

民众反吸烟情绪上升

人类直到20世纪才开始认识到烟草对人类的危害。1977年,美国国家癌症协会首先提出了控制吸烟的一种宣传教育方式———无烟日。美国把每年11月第3周的星期四定为“全国无烟日”。这一天,在美国全国范围内进行“吸烟危害健康”的宣传,劝阻吸烟者在当天不吸烟,商店也停售烟草制品一天。

美国一些地方定期举办控烟展会,通过展示吸烟引起的一些危害来劝诫人们戒烟。为了实现无烟目标,美国抗癌行动联盟联合50家机构,于“世界无烟日”前后在纽约市启动为期一周的戒烟推广活动,每天在纽约市多家医院举办戒烟相关专题讨论。

另外,美国还为想摆脱香烟控制的人专门设立了“电话戒烟”服务。当吸烟者烟瘾上来时,只要拿起电话,拨一个特定号码,听筒里马上就会传来一些警告语句,以及因长期吸烟引起的剧烈咳嗽声,以此帮助吸烟者痛下戒烟决心。纽约市和洛杉矶市电话公司均为烟民开设了“电话戒烟”服务。据说,这种方法简便易行,收费低廉,效果不错,颇受烟民欢迎。

美国卫生部50年前发布一份认定吸烟危害健康的标志性报告,开启了美国的控烟之路。美国民众似乎在很大程度上也赞成政府采取的一系列禁烟宣传和法律限制等措施。据盖洛普咨询公司近期的一项民调报告显示,在美国,反吸烟情绪上升,58%的美国人赞成公共场所禁烟。与此同时,美国吸烟人数也在逐步下降。70年代时,40%美国成年人吸烟,而据统计目前只有15.2%的美国人嗜烟。在2007年之前,盖洛普调查研究显示,赞成公共场所吸烟违法的人并不多,但自2011年以来,反吸烟人数急剧上升,多数美国人赞成公共场所禁烟。

据统计,现在美国吸烟人数每年以大约2%的速度下降。不过,美国一些政界人士和烟草界人士反对控烟令,他们担心这类法律会影响本地的经济发展或是公司的利润。目前美国还有部分州的控烟法令未得到议会的批准。另一方面,烟草界人士出于经济利益的考虑,一直在大力游说,以期阻止控烟运动的进一步扩展。如维护烟民权益的组织“吸烟者俱乐部”就表示,美国各州受到来自反吸烟极端人士日益增加的压力,这些人士要求禁止在酒馆和餐馆吸烟。这些主张违背了开国先父的建国理念,因为酒馆和餐馆属于私人财产,而美国宪法承认和保护私人财产权,因此,在私营机构里,私人财产主有允许吸烟的自主权。

此外,对于被动吸烟有害的说法,“吸烟者俱乐部”的负责人诺兰并不认同,他说:“被动吸烟者接触的化学物质很少,少到无法从人体内找到的程度。其实,人们从地毯接触到的有毒物质比因被动吸烟而接触到的有毒物质还要多。”


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