在印度尼西亚的乡村，看到小学生抽烟并不少见。官方数据显示，在一个13至15岁的孩子中，近70%的男性和五分之一的儿童吸烟，这只是一种流行病的一部分。

印度尼西亚是世界上吸烟率最高的国家之一，随着全球吸烟者数量的减少，印尼烟草业继续蓬勃发展。

虽然印度尼西亚的法定最低吸烟年龄是18岁，但该行业基本上仍处于不受管制状态，特别是在该国较偏远的地区。

在这些地区，孩子们只需几美分就能从路边的小卖部买到一支烟。

印度尼西亚对烟草的依赖不仅是因为它的可获得性和可承受性，还因为它在该国经济中所起的关键作用。

因此，尽管吸烟仍然是导致该国可预防死亡的主要原因，但分析人士说，打击烟草业是一把“双刃剑”。

巨大的公共卫生成本

印尼经济改革智库中心执行主任穆罕默德·费萨尔（Mohammed Faisal）对美国广播公司（ABC）表示，烟草历来是印尼最大的国家产业之一，手工卷制的克列特克丁香香烟根植于印尼文化中。

工业部的数据显示，去年香烟的消费税达到153万亿卢比（158亿美元），占全国消费税总额的近96%，相当于政府总收入的10%。

他说：“有些极其富有的烟草集团有能力影响政治制度，特别是在那些依赖烟草业的地区。”

然而，与吸烟导致的公共卫生危机的巨大代价相比，收入却相形见绌。

根据卫生部的数据，2015年因香烟消费造成的全国损失达到近600万亿卢比（622亿美元），是同年香烟消费量的四倍。

然而，费萨尔表示，该行业的崩溃将产生破坏性后果，并对印尼社会的许多层面产生连锁反应。

他说：“这是一把双刃剑……尽管其巨大的（公共卫生）成本，但它通过税收为国家收入做出了巨大贡献。”

打击电子香烟

印度尼西亚政府对电子香烟采取了不同的做法，更常见的是电子香烟或VAPE，对液态烟草香精征收高达57%的税。

对于印度尼西亚的年轻一代来说，Vaping已经成为一种流行的替代品，Vaping馆遍布雅加达、丹帕萨尔和万隆等主要城市。

印度尼西亚海关估计，印度尼西亚有300家液体制造商，为4000多家VAPE商店和90万名吸烟者生产各种液体产品。

尽管这一数字似乎意义重大，但与该国约6000万经常吸烟者相比，这一数字显得相形见绌。批评人士质疑，为什么香烟行业没有得到同样的待遇。

印尼大学烟草经济和政治专家Abdillah Ahsan告诉ABC，由于经济、文化和政治成本的原因，增加烟草税一直是该国一个有争议的问题。

“印尼的政治周期使人们很难看到香烟的长期影响和经济成本，相反，它将每年的经济收益放在首位，”阿桑表示。

他补充说，从长远来看，菲莫印尼去年的收入为107万亿卢比（111亿美元），相当于该国的总卫生预算。

“烟草工业的迪斯尼乐园”

根据统计局7月份公布的数据，烟草也是造成贫困的第二大原因，然而印度尼西亚是仅有的8个没有签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》的国家之一，其中包括限制烟草公司游说团体和儿童销售。

监管环境是如此有利，以至于一个反吸烟倡导组织曾经称印尼为“烟草工业的迪斯尼乐园”。

印度尼西亚也是东南亚唯一允许直接烟草广告的国家，白天只部分禁止广播和电视广告。

这个国家的年轻一代在商店、广告牌和互联网上接触到香烟广告，也通过赞助音乐会、体育联盟和活动接触到香烟广告。

印度尼西亚最大的烟草公司桑普埃纳（sampoerna）由菲利普莫里斯国际公司（Philip Morris International）所有，该公司还开发了自己的教育途径，以支持贫困学校并提供救灾工作。

第三大烟草公司Djarum赞助了国家羽毛球联盟，并为年轻人建立了体育训练学院。

但阿桑博士说，这些努力是一种“伪装”。

“许多印尼人的教育背景较低，因此很容易受到烟草公司提供给他们的“糖果”的影响，”阿桑博士说。

“大烟草公司提供财政援助，但都只是伪装为……捐款是为了人民的健康和生计。”