2015年2月26日，世界卫生组织在日内瓦庆祝《烟草控制框架公约》（TobaccoControlTreaty）生效十周年。作为用于加强全球烟草控制的第一个世界范围多边协议，试图降低烟草对健康和经济的破坏性影响。

烟草控制框架公约秘书处首长VeraLuizadaCostaeSilva博士表示，目前，世卫组织190多个成员中的180多个成员已经签署了该公约，覆盖全球90％以上的人口。且十年以来，80%的缔约方加强或采用了新的烟草控制法律。此外，其中48个缔约方已经开始实行全面禁烟，无例外涵盖室内办公场所、公共场所（沙滩和公园）和公共交通，自2005年以来几乎增加了10倍。而且，许多国家制定了高指标，争取实现无烟，或吸烟人口低于5%。

在10周年纪念日上，世卫组织总干事陈冯富珍（MargaretChan）也充分肯定了政府、医疗提供者、非政府组织(NGOs,NonGovernmentalOrganizations)所做的努力，自2005年生效以来，《公约》已取得里程碑式的胜利。然而，陈也表明，尽管已取得很大进展，要想实现一个无烟的世界仍是困难重重。

世卫组织指出，当前控烟面临5个主要挑战：

1、烟草“控制疲劳”

随着吸烟率的上升，所以加强烟草控制具有紧迫性。陈表示，烟草行业为了拓展新消费群体，正将女性作为重要的目标。

2、缺乏有效执行措施

对烟草产品征收消费税是一个减少烟草需求的最有效措施，然而，它也是最不给力的一项。

3、来自烟草制造商的干扰

为了对抗政府组织的反烟行动，烟草制造商们利用贸易和投资协议阻止禁烟措施。他们最反对那些最有效的禁烟措施，如价格上涨、禁止广告和赞助、烟盒包装上的大型图片警示语，以及全烟害警示包装。”

4、非法烟草贸易的严重性和普遍性

虽然烟草控制力度明显加强，然而全球烟草制品中非法贸易占比超过10%。

5、尼古丁替代疗法

其他烟草制品（比如：水管、无烟烟草、电子香烟）的使用变得越来越受欢迎，大多数情况下，这样的使用仍然不受监管。

这些挑战让禁烟措施难以执行。陈表示，全球目前有烟民约11亿人，吸烟仍然是可预防疾病和可预防死亡的主要原因。在美国，有超过4500万美国人仍然吸烟，每年有超过48万人死亡。截至2013年，在美国还有1240万人雪茄烟民，880万无言烟草使用者和230万抽水管。

VeraLuizadaCostaeSilva博士提出警告称：“每年有820万人死于癌症，其中至少有160万，即20%的死亡与烟草有关。今年，总共将有600多万人死于与烟草有关的疾病，包括心血管疾病、慢性肺部疾病和癌症。”

而在中国，据WHO统计，每年销售的香烟高达1.6万亿支，每年有70万人死于吸烟，其中2000-2012年间，与吸烟相关的医疗支出占到了62亿美元，列居第四。美国支出最多，达1330亿美元。