英国皇家公共健康学会（RSPH）呼吁，公众混淆了尼古丁作为鼓励吸烟者使用的更安全形式的物质的一种方式。烟草中含有尼古丁和其它许多化学物质，但尼古丁本身是几乎无害的。香烟中尼古丁很大程度上是因为它是结合其它有害化学物质如焦油和砷等有害物质，尼古丁作为一个高度上瘾的物质，烟民越来越迷上了尼古丁是变得依赖香烟的首页原因之一。电子香烟和尼古丁替代疗法（口香糖，锭剂和补丁）含有尼古丁，但不包含在香烟中发现的有害物质。

令人担忧的是RSPH的研究表明，90％的市民还是认为尼古丁本身是很有害的。该组织现在呼吁采取措施，促进安全形式的尼古丁产品，使吸烟者更不会去使用烟草。在其报告中要求采取的措施是，“戒烟：采用降低危害的办法”。

·围绕在酒馆、酒吧和学校引入吸烟隔离区 - 允许使用电子香烟，但不允许传统香烟。如果在酒吧外面禁止吸烟，那50％的成年人更有可能使用这些区域，大约三分之一的烟民将更有可能使用香烟的替代品，如电子香烟或尼古丁替代疗法NRT；

·戒烟服务更多地使用电子烟；只有3/134的商店销售烟草，开始售卖NRT或电子香烟；超过三分之二的市民支持这一措施。

·在出售香烟的商店强制出售尼古丁替代疗法。在一项研究中，只有0.5%的零售商出售尼古丁替代疗法产品，近四分之三的公众（70％）支持强制性销售这类产品。

·地方当局可以收回任何没有按照烟草法的零售商牌照，如年龄限制和并展示禁烟标志的；

·重命名电子香烟或vapourisers，区分香烟

RSPH的执行长官表示，英国每年超过10万人因吸烟相关的疾病死亡。虽然我们已经在降低吸烟率上取得了良好的进展，但人有1/5的人们吸烟。大多数人抽烟的习惯源于尼古丁。很明显，我们宁愿人们不吸烟，但要降低烟草的危害，可使用更安全形式的尼古丁，如NRT和电子香烟与。这也可有效地帮助人们戒烟。让人们认识到尼古丁与使用烟草有很大的不同。尼古丁成瘾其本身与咖啡因成瘾并没太大差别”。