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近年来，行业把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容。围绕这项工作，行业系统内启动了烟草行业一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”“双系统”建设，为推进烟草治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展插上了智慧的翅膀。
一、推进“双系统”建设的意义
在监管方式方面，可以将生产经营企业监管纳入“双随机”监管范畴。“互联网+监管”系统建设的基础是根据法律法规梳理出来的监管事项目录清单，列入清单的事项是各部门开展监管的依据。以前，烟草行业对生产经营企业大多采用重点监管方式。而“互联网+监管”系统上线后，严格按照“双随机、一公开”的方式实施监管，建立监管对象、检查人员库，并做到检查结果的公开。此外，对零售市场“双随机”监管的抽查比例，也将在系统上线后按照新的要求开展。
在许可管理方面，可以开通烟草专卖许可证互联网申请渠道。烟草行业一体化在线政务服务平台实施推广后，烟草专卖生产、批发、零售许可证申请人，可通过登录中国政务服务平台烟草旗舰店或国家烟草专卖局政务服务门户提出申请。网上申请的时间、相关部门处理的时间会被记录在系统中，并上传国家政务服务平台，接受监督。烟草旗舰店和国家烟草专卖局政务服务门户也将作为烟草行业的“窗口”接受社会监督。
在数据管理方面，监管数据将直接推送到国家“互联网+监管”系统。与国家“互联网+监管”系统对接联通后，烟草行业专卖监管系统不再是单独系统。任何一名专卖管理人员做出的每一项行政许可、行政处罚，甚至在开展日常监管过程中产生的监管数据，都将直接上传到国家“互联网+监管”系统。这对行业行政许可、行政处罚、日常监管的工作质量、工作效果提出了更高要求。
