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2019年烟叶高质量发展的几个方向
关键词：烟叶生产 高质量发展 供给侧改革 促农增收
近年来，在国家局的领导下，烟叶产区各级烟草部门守住了烟叶生产和收购红线”。烟叶强，行业兴。在行业整体谋划推动高质量发展过程中，烟叶优化也是不可忽略的重要一环。
2018年度烟叶发展回看
据悉，2018年烟叶工作成效显著，在烟叶计划总量大幅调减、供需矛盾更加突出、烟农增收压力不断加大的众多复杂形势下，烟叶平稳发展实属不易。
在烟叶产能调控上，烟叶压产能、去库存计划得到有效执行，调减计划600 万担，实际收购烟叶 3490 万担，守住 3500 万担红线，烟叶总量控制目标较好完成，烟叶库存总量和水平双降。
在烟叶推广工作上，烟叶生产适用技术推广力度不断加大，优化烟叶结构工作持续开展，上等烟比例同比提升 10 个百分点，烟叶质量和供给结构明显提升，较好保障了工业优质烟叶原料需求。在烟叶开发及建设工作上，持续开展烟区现代烟草农业建设，烟叶生产现代化水平进一步提升，烟区生产生活条件明显改善，经济效益和社会效益日益显现。在烟叶产业创新发展上，创新驱动，科技支撑，多渠道、高起点、成体系推进烟农增收工作，多元产业发展部分弥补因烟叶计划调减而减少的种烟收入，成为烟叶工作的重要组成部分，在保障烟叶产业稳定发展中发挥了积极作用。
国家烟草专卖局局长张建民在全国烟叶工作会上，针对 2018 年的烟叶发展状况做了总结，主要内容涵盖以下几个方面：
首先，烟叶供给侧结构性改革成效明显。在烟叶培育上，坚持用现代科技改造烟叶生产，多项关键技术措施集成应用，烟叶内在品质提升明显，2018 年收购上等烟比例达到 66.38%，同比提高 8.67个百分点。
其次，现代烟草农业建设得到进一步推进。作为农业农村现代化建设的重要组成部分，烟叶的现代化建设持续推进，对于农村地区农业经济发展起到良好促进作用。
再次，促农增收工作持续加强，烟叶生产 70%以上分布在老少边穷地区，烟叶产业发展已成为烟草行业助力脱贫攻坚的重要阵地。
总之，烟叶供给总量控制、结构优化、方式转型、质量提升，为香烟品牌发展打牢了原料保障基础。
烟叶优化的下一阶段：高质量发展
2018 年平稳发展态势良好，值得充分肯定。烟叶在行业发展、地方发展，尤其是烟农生活方面起到不可或缺的重要作用，烟叶原料是香烟品牌发展的基础，烟叶生产是现代化烟草经济体系的重要组成部分，对行业整体发展起到重要作用。但我们也应明白，此成绩的取得来之不易，纵观全局，烟叶目前依旧面临一些棘手问题，比如烟叶库存水平依然高位运行，供需结构性矛盾尚未得到根本解决;优质烟田流失、零星分散种植等现象加剧，复烤加工产能过剩严重;资源环境约束趋紧、促农增收压力增大、科技创新动力不足;烟叶采购与非市场因素不匹配，等等现实问题。烟叶工作形势任务的严峻复杂，值得受到全行业的关注，这就需要各企业各单位主动作为，争取在新的一年更加做好烟叶的创新与升级。
同时，我们需要明确，2019 年，“高质量发展”理念不会减弱，只会更加深入，在全国烟叶工作会上已经明确指出，2019年，烟叶工作要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，以高质量发展为统领，认真抓好控总量、调结构，促增收、强产业，抓规范、严管理等工作，着力建设高质量烟叶供给体系、烟区产业体系、发展保障体系“三大体系”，提高全要素生产率，推动烟叶发展质量变革、效率变革、动力变革。构建起结构协调优化的原料供需动态平衡体系，为推动烟草行业高质量发展夯实根基。
