《学习时报》2022年6月3日
在四川什邡师古镇大泉坑村,助力建设文旅综合项目;在凉山州会东县一碗水村,打造“宽窄花园”精品原料基地,在凉山州普格县洛乌沟基地,构建国宝臻品原料基地……2021年以来,四川中烟工业有限责任公司(以下简称“四川中烟”)立足后发地区实际,瞄准帮扶村产业发展需要,持续推进产业帮扶,延伸增收路径,拓展多个产业帮扶项目。
从2015年成立至今,四川中烟先后投入帮扶资金8000余万元,帮扶四川省内5个市州9个村的脱贫攻坚任务。随着脱贫攻坚战的如期打赢,四川中烟帮扶的各个村县得以“摘帽”,村民们都过上了“有奔头”的好日子。
2022年,四川中烟全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动产业帮扶成果走上新台阶,为乡村振兴打开新格局,在实现山乡巨变的时代画卷上绘下一笔又一笔的精彩。
“布局”有序 “落子”有力
今年4月中旬,四川中烟主要负责人到绵阳市游仙区魏城镇调研对口联系帮扶相关工作。在栖凤村,企业负责人实地了解对口帮扶村基本情况和巩固拓展脱贫成果措施、镇村两级产业规划、村集体经济发展及利益分配机制、贫困户产业发展及增收等情况,调研栖凤村产业基地项目建设情况。
四川中烟方面寄望栖凤村项目积极引进有实力的市场主体,努力发展一批立得住的产业,促进农户持续增收,巩固提升脱贫成效;整合协调各方资源,主动对接市场,提高农产品附加值,提升农业品牌知名度,做大做强特色产业,不断壮大村集体经济;强化政策引导、教育引导,鼓励农户创新养殖、种植技术,充分发挥农户自身主观能动性。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这20个字是乡村振兴战略的总要求。
2021年以来,四川中烟按照党中央和国家烟草专卖局党组关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,紧紧围绕乡村振兴战略总体要求,结合实际、积极作为,围绕产业、就业、消费帮扶等领域,以支持革命老区、乡村振兴重点县、示范县经济社会发展为重点,持续创新帮扶举措,提高帮扶实效,取得实效。
企业党组通过建立健全机制、压实工作责任,落子有力,推进政策落地落实落细。
建立健全帮扶机制。企业成立乡村振兴工作领导小组,统筹帮扶和乡村振兴工作。坚持定期研究帮扶及乡村振兴工作,听取帮扶工作推进情况,研究解决实际问题。完善领导调研走访机制,公司党组主要负责人到帮扶点调研指导不少于2次,分管领导到帮扶点调研指导不少于4次。2021年以来,公司及各单位领导到帮扶点调研指导共计24次。
选优配强驻村干部。按要求继续选派政治素质好、工作能力强,有吃苦和奉献精神的干部前往对口帮扶地区蹲点帮扶;坚持分层培训,持续加大对驻村干部、驻村第一书记的培训。公司按照“政策不断档、人员不缺位、项目不放松”的帮扶思路,新选派优秀年轻干部驻村帮扶。
加强“志智双扶”力度。在对口帮扶地区开展感恩奋进教育,采取院坝会、农民夜校等形式,广泛宣传脱贫攻坚的伟大成就和中央及四川省委省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署,引导帮扶对象实现从“他扶”到“自立”的转变;结合对口帮扶地区的特色优势产业开展产业人才培训,夯实产业兴旺基础。
积极规划乡村振兴工作,制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨定点帮扶工作实施方案》(五年规划)及2022年工作计划,落实乡村振兴战略。
火车跑得快,全靠车头带。对于奔跑在振兴路上的广袤乡村而言,这个车头就是基层党组织。2021年以来,四川中烟扎实推进基层党建促进乡村振兴。
加强对帮扶村党组织建设,发挥党建引领作用。驻村第一书记带头抓村党支部规范化建设、村“两委”班子建设和党员队伍建设,深入开展党史学习教育,严肃“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等党内政治生活。帮助村党支部打造党员活动阵地,有力发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
全力推进支部“结对共建”,强化组织帮扶力量。公司所属各单位基层党支部主动与帮扶村党支部开展结对共建,共10个基层党支部与帮扶村开展结对帮扶,深入乡村开展党史学习教育、乡村振兴政策宣传和乡村志愿服务活动,走访看望贫困村民、困难党员和学龄儿童,为村民讲解法律、卫生知识等,不断拓展党建帮扶渠道。
多形式开展“文明家庭”“星级文明户”评选活动,大力倡导移风易俗,有效遏制不良习俗,有力推动乡村精神文明建设。
党建强、乡村兴。四川中烟始终将党建帮扶作为整体帮扶的重要组成部分,使得整个帮扶工作立体化、全面化。
对口扶贫村越西县保石乡洛度村
久久为功 善作善成
在位于什邡市师古镇大泉坑村的育苗大棚里,随处可见农民抢抓时令忙管理的劳动场面。大泉坑村是远近闻名的种植基地,其生产的原料在行业内久负盛名。
为助力乡村振兴,建设大泉坑村文旅项目,项目计划总投资1000万元。项目内容主要包含文旅、农旅等要素。目前,四川中烟已经支持项目第一期建设费用326万元。
“我们支持师古镇将大泉坑村文旅项目打造成为文旅融合新样板、乡村振兴示范点。”四川中烟有关负责人说,项目实施将在该镇形成新的经济增长点,有利于促进当地就业、带动周边乡镇发展,有利于当地旅游产品体系完善,有利于推动当地产业结构调整和升级,为什邡乡村振兴注入新的活力。
一连串的数据最有说服力:四川中烟2021年全年帮扶7个项目,涉及帮扶资金1400万元,包括:甘孜县下雄乡洛戈二村“村级活动室修建、观景台翻新修建、村容村貌改善”项目,广元市苍溪县白驿镇岫云村乡村振兴青年创业中心建设项目……
2021年以来,企业充分发挥行业优势、产业优势和资金优势,立足脱贫地区实际,进一步优化调整产业结构,持续改善人居生态,弘扬培育新风正气,健全完善治理结构,拓展延伸增收路径,助力脱贫地区巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。
在什邡市师古镇建产业新基地,在广元市、甘孜县发展农文旅项目,越西县呷拖村发展黄牛养殖项目……在四川中烟积极开展产业技能帮扶,聘请农牧专家、农技员到帮扶村开展养殖讲座,提高农户能力。
这是企业持续推进产业帮扶的缩影。去年以来,企业结合自身资金、技术、人才的优势,瞄准帮扶村产业发展的需要,大力发展帮扶地区的特色产业。企业依托帮扶地区乡村特色资源,发展现代种植、现代养殖、农产品加工、乡村旅游等特色产业,壮大农村集体经济。
还有,越西县呷拖村村民房前屋后风貌打造项目;保石村完善村民饮水工厂,更新民俗文化牌坊和集中安置点文化墙……四川中烟聚力美丽乡村建设,持续深化乡村示范、整治工程,助力乡村人居环境和生态环境有效改善。
这是企业持续落实帮扶政策和基础保障的缩影。2021年以来,企业巩固义务教育、基础医疗、住房安全、饮水安全等基础保障,配合当地政府建立健全返贫监测机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,以及因新冠肺炎疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。
为了拓宽帮扶村农产品的销售渠道,四川中烟坚持推进消费帮扶,在帮助提升农村电子商务发展水平的基础上,持续开展定向采购、以购代捐等帮扶活动,助力群众增收致富。2021年,四川中烟及各直属单位共采购价值335万元的脱贫地区农特产品。
同时,企业加大对脱贫地区的就业帮扶力度,加大脱贫群众的技能培训,依托“农民夜校”、村广播、广告宣传栏等,及时宣讲外出务工的相关政策、信息和知识。协助当地政府开展彝家家常菜制作、新娘妆容造型、彝绣手工制作、中式烹调等13项农民技能培训。
企业还持续推进教育帮扶,针对甘孜藏区、凉山彝区加大教育帮扶力度,推动教育质量提升,让教育成为乡村振兴的“金钥匙”。落实好残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生义务教育“两免一补”政策。
在帮扶过程中,四川中烟面对不同村情,实施“一村一策”,输血与造血并重,助力构建乡村振兴的长效机制,帮扶后发地区发展特色产业。
甘孜县斯俄乡也伦达村——集体牧场
一村一策 因地制宜
越西县洛度村村民们在活动广场上跳舞